Enquanto Hollywood e a indústria cinematográfica americana em geral lutam para recuperar produções de concorrentes globais como o Canadá, o Reino Unido e a Austrália, há uma peça política que tem sido a grande baleia branca dos lobistas: um incentivo fiscal federal à produção.
Dado que muitos dos maiores centros de produção do país, nomeadamente a Califórnia e Nova Iorque, são bastiões azuis profundos, parecia improvável que tal incentivo conseguisse apoio bipartidário.
Mas mais de um ano depois de um esforço de lobby sustentado em todo o setor que em breve poderá receber aparições de altos executivos no Capitólio, graças às recentes negociações contratuais do Directors Guild of America, vários sindicatos de entretenimento disseram ao TheWrap que sentem que há um entendimento de que tal crédito fiscal beneficiaria os americanos em todo o país, não apenas a Hollywood liberal.
Agora eles só precisam ter o Presidente Trump a bordo.
“Penso que da próxima vez que virmos a Casa Branca fazer outro comentário sobre isto, isso irá agitar a situação entre os republicanos ao dizer: ‘Ei, isto é algo que vale a pena perseguir’”, disse Jeff Bennett, conselheiro geral da SAG-AFTRA.
Embora os incentivos à produção estejam disponíveis em 39 estados dos EUA, bem como em Washington DC e Porto Rico, a única ajuda federal de que as produções americanas podem tirar partido é a Secção 181, um incentivo da era Bush que permite aos estúdios deduzir impostos até aos primeiros 15 milhões de dólares em despesas de produção, ou 20 milhões de dólares para filmagens em áreas de baixos rendimentos.
Mas isso não é nada em comparação com o que outros países oferecem em termos de incentivos fiscais federais, além de quaisquer créditos locais ou provinciais. O Reino Unido, por exemplo, permite que as produções incluam salários para talentos acima da linha, como actores e realizadores, no seu crédito fiscal nacional, enquanto as produções que têm um parceiro do Reino Unido podem obter descontos adicionais após o lançamento de um filme para cobrir acordos de back-end.
Os recentes aumentos nos limites máximos para programas de incentivos em alguns estados como a Califórnia, Nova Iorque e Nova Jersey ajudaram a conter a maré, mas os estados não podem fazer muito. O boom de produção na Geórgia na década de 2010 diminuiu em grande parte, com o número de produções de Peach State caindo de um pico de 412 em 2022 para 245 em 2025. Disney e Marvel Studios fizeram parte do êxodo, transferindo os próximos dois filmes de “Vingadores” para o Reino Unido depois que episódios anteriores como “Vingadores: Ultimato” foram filmados no Trilith Studios, nos arredores de Atlanta.
A solução errada, mas uma nova oportunidade
A questão do voo de produção chamou inesperadamente a atenção da Casa Branca após uma visita em maio de 2025 do antigo apoiador de Trump, Jon Voight, e seu parceiro de produção, Steven Paul. Após a visita, Trump expressou o desejo do Truth Social de ajudar a indústria cinematográfica americana.
Mas com tarifas.
“A indústria cinematográfica na América está MORRENDO muito rapidamente”, escreveu Trump no Truth Social enquanto ameaçava aplicar tarifas a qualquer produção filmada fora dos EUA. Mais tarde, a Casa Branca recuou nessa ameaça tarifária, embora o presidente tenha mencionado novamente o assunto em Janeiro passado, numa entrevista ao California Post.
“Vou impor tarifas sobre filmes de fora do país – se forem feitos no Canadá, se forem feitos em todos esses lugares, porque Los Angeles perdeu a indústria cinematográfica”, disse Trump. “E então vou impor tarifas e vamos fazer títulos, alguns títulos, alguns títulos a juros baixos, para a indústria cinematográfica. Vamos trazê-los de volta.”
Quando Trump propôs pela primeira vez as tarifas para os filmes, em Maio passado, o assunto tornou-se um tema instantâneo de discussão tanto entre os sindicatos de Hollywood como entre a principal organização de lobby da indústria, a Motion Picture Association. Embora tal proposta não fosse um sucesso, pessoas com conhecimento das discussões dos sindicatos viram a atenção nacional que as postagens de Trump despertaram como uma oportunidade para orientar a conversa em Washington no sentido de um crédito fiscal federal para filmes.
Ao longo do ano passado, lobistas da indústria do entretenimento de sindicatos como o IATSE e o SAG-AFTRA, bem como outras partes interessadas, realizaram reuniões contínuas com legisladores de ambos os lados do corredor, educando-os sobre a razão pela qual os incentivos fiscais são tão críticos para a indústria cinematográfica e por que tantos dos maiores filmes e programas de televisão de Hollywood já não são filmados em solo americano.
“Tem havido muito trabalho educando pessoas em Washington que provavelmente não prestam muita atenção à nossa indústria, e isso tem acontecido de uma forma constante e contínua como não acontecia antes”, disse Bennett. “Acho que está valendo a pena porque quando conversamos com os legisladores sobre um crédito tributário federal, há uma familiaridade básica que eles têm em todas as conversas que não tínhamos antes.”
Enquanto os sindicatos aguardam por uma série de estudos encomendados que mostrarão o impacto económico de um incentivo federal, a DGA e o seu presidente, o diretor de “The Odyssey”, Christopher Nolan, negociaram uma carta paralela com o representante trabalhista dos estúdios, o AMPTP, concordando que os estúdios disponibilizariam alguns dos seus principais executivos para pressionar publicamente por um crédito federal.
Embora tenha havido alguma relutância inicial quando a DGA fez esse pedido, três pessoas com conhecimento das negociações dizem que a AMPTP trouxe a MPA para a conversa para discutir o valor estratégico de ter os CEOs a apoiar os esforços de lobby. A AMPTP não especificou na carta lateral quais executivos poderiam aparecer – o CEO da Paramount Skydance, David Ellison, apareceu recentemente com Trump no evento Freedom 250 do UFC na Casa Branca – mas os estúdios prometeram um diálogo contínuo com os sindicatos sobre como e quando seria mais vantajoso para os altos executivos se envolverem.
Não apenas Hollywood
Vários legisladores proeminentes da Califórnia, como o senador Adam Schiff, o governador Gavin Newsom e a congressista de Burbank, Laura Friedman, instaram frequentemente o Congresso a aprovar esse crédito fiscal, enquanto o Golden State lutava para se tornar novamente um centro de produção competitivo. Schiff elaborou legislação que ofereceria um crédito fiscal federal de 15% para custos laborais, um incentivo semelhante ao equivalente federal oferecido no Canadá, com espaço para vários aumentos para produções que cumpram critérios como se se trata de uma produção deslocalizada de outro país.
Mas dois lobistas que falaram ao TheWrap sob condição de anonimato esperam que, se e quando tal legislação for aprovada no Congresso, os delegados da Califórnia fiquem em segundo plano. Embora Trump tenha dito ao The California Post que pretende “trazer a indústria cinematográfica de volta a Los Angeles em particular”, existe a preocupação de que se os representantes de Hollywood assumirem a liderança na promoção, isso irá contrariar a mensagem que a indústria tem tentado enviar de que este incentivo fiscal não é apenas uma esmola aos estados liberais.
“Schiff e Friedman vão defender os seus eleitores, e deveriam”, disse um lobista. “Mas isto não pode ser tudo ou mesmo principalmente sobre a Califórnia, o estado que se colocou na vanguarda da resistência anti-Trump. Isto precisa ser sobre como isso vai ajudar os trabalhadores do entretenimento em todo o país.”
Essa é uma mensagem transmitida por um produtor com conhecimento de Hollywood e do Beltway: Chris Fenton. Uma vez profundamente envolvido na grande investida de Hollywood na China na década de 2010, Fenton agora está focado em trazer as produções de volta aos EUA. Sua próxima comédia independente, “Bad Counselors”, que terá exibição teatral limitada na Fathom a partir de 23 de julho, empregou aproximadamente 1.200 trabalhadores na Carolina do Norte, Tennessee e Califórnia. Encorajado por antigos colegas em Washington, Fenton tem usado as suas aparições nos meios de comunicação social para promover o seu filme para também pedir apoio a um crédito fiscal federal.
E embora Fenton seja um democrata, ele concentrou suas aparições na mídia de direita. Ele apareceu recentemente na Fox News para aumentar a conscientização sobre o voo de produção e será entrevistado por Lara Trump em seu podcast esta semana.
“Por mais que algumas pessoas em Hollywood não queiram ouvir isso, a única maneira de realmente transformar este país em um lugar onde os estúdios queiram filmar novamente é ter o presidente Trump do nosso lado, e isso significa destacar onde a produção está sendo feita nos EUA, fora dos pontos costeiros”, disse Fenton ao TheWrap. “Acho que é uma grande oportunidade para ambos os lados, no 250º aniversário do nosso país, se unirem em apoio a uma indústria que emprega milhares de trabalhadores em tripulação em todo o país e é uma parte crítica da nossa economia.”
Quando contatado para comentar, um porta-voz do senador Schiff disse que o senador está “trabalhando ativamente para reunir apoio bipartidário” para seu projeto de legislação, que o porta-voz disse “beneficiaria todos os estados e territórios dos EUA”. O porta-voz também apontou uma entrevista que Schiff deu com Matthew Belloni enquanto estava em Los Angeles para promover a legislação em março passado.
“Isso tem que ser bipartidário, caso contrário não terá sucesso. Você realmente não pode fazer muita coisa no Senado ou na Câmara a menos que tenha apoio bipartidário, então estamos realmente nos aproximando e tentando ser flexíveis nesses termos”, disse Schiff.
Tempo de crédito fiscal
Fenton tem esperança de que um incentivo fiscal ainda possa ser apresentado ainda este ano, assim como o Diretor Legislativo da IATSE, Tyler McIntosh, que vê algumas opções de aprovação neste Congresso.
“Às vezes há pressa depois das eleições intercalares e antes dos feriados, especialmente se os legisladores sabem que haverá um Congresso dividido, para aprovar projetos de lei. Poderia haver um desejo de fazer um pacote de extensão de impostos no final de 2026, ao qual isso poderia potencialmente ser anexado, por isso estamos mantendo nossas opções em aberto”, disse McIntosh.
Mas outros especialistas acreditam que é mais provável que um incentivo federal seja introduzido no Congresso em 2027, após uma eleição intercalar que deverá terminar com os democratas a assumirem o controlo da Câmara e possivelmente do Senado. Nesse caso, os lobistas de Hollywood terão de esperar que o próximo Congresso conclua as atribuições das comissões antes de poderem determinar quem serão alguns dos principais democratas e republicanos.
Para os republicanos, Marsha Blackburn e Thom Tillis, aliados de longa data da indústria do entretenimento no Senado, não estarão entre essas figuras-chave. Ambos os senadores são co-patrocinadores da lei anti-deepfake NO FAKES, que acaba de ser aprovada pelo Comitê Judiciário do Senado com total apoio de diversas áreas da indústria de mídia. Mas Tillis anunciou sua aposentadoria no ano passado, enquanto Blackburn é o favorito na corrida para governador do Tennessee.
Isso deixa o deputado calouro da Geórgia, Brian Jack, como um dos principais republicanos no incentivo. Fontes dizem que Jack, um ex-assessor de Trump que agora serve como elo de ligação entre os republicanos da Câmara e a Casa Branca, tem mantido contato regular com o chefe do Trilith Studios, Dan Cathy, já que o enorme complexo de estúdio de Fayetteville está localizado em seu distrito. Mas Jack falou pouco sobre o incentivo fiscal, esperando sinais de Trump para apoiá-lo.
Um porta-voz do deputado Jack não respondeu aos pedidos de comentários do TheWrap.
Os membros do sindicato expressaram confiança de que sempre que a legislação para o incentivo for formalmente introduzida no Congresso, haverá apoio mais do que suficiente em ambas as câmaras para a aprovar. Mas, como afirmou um lobista, aprovar legislação na era de Trump é muito diferente da forma como Washington normalmente faz negócios.
“É uma questão do ovo e da galinha. Introduzimos o incentivo e depois tentamos convencer Trump? Ou temos que convencer o presidente de que isso será benéfico para ele e depois apresentar o projeto de lei quando ele disser que é a favor dele em vez de tarifas?” disse o lobista. “Acho que os republicanos no Congresso são a favor da última opção, mas isso realmente nos ata as mãos.”
Credit Post By: Jeremy Fuster